Úvod
Mesto Trnava sa snaží o modernizáciu a zlepšenie kvality života svojich obyvateľov prostredníctvom inteligentných riešení, známych aj ako Smart City koncept. Jedným z kľúčových projektov v tejto oblasti je inteligentné riadenie dopravy, ktoré má za cieľ optimalizovať dopravný tok, znížiť zápchy a zlepšiť celkovú dopravnú situáciu v meste. Tento článok sa zaoberá implementáciou tohto projektu, jeho finančnými aspektmi, kontrolami a zistenými nedostatkami.
Inteligentné riadenie dopravy - SMART Trnava
Projekt Inteligentné riadenie dopravy - SMART Trnava je zameraný na rozvoj mestskej infraštruktúry s využitím inteligentných prvkov a riešení. Cieľom je zlepšenie plynulosti dopravy, zníženie emisií a zvýšenie bezpečnosti pre všetkých účastníkov cestnej premávky.
Dopravné prieskumy a analýzy
Pre správne nastavenie inteligentného riadenia dopravy boli vykonané dopravné prieskumy PUM (pravdepodobne prieskumy mobility), ktoré zahŕňali automatické sčítanie dopravy (ASD) a smerové dopravné prieskumy. Tieto prieskumy boli zamerané na zistenie intenzity dopravy, rozlíšenie smerov jazdy a kategórií vozidiel. Prieskum intenzity dopravy bol realizovaný 17. októbra. Analýzy PUM zahŕňali analýzu súčasného stavu a trendu vývoja, pričom sa zistilo, že na 19 sledovaných križovatkách bolo zaznamenaných 0,5 milióna prejazdov vozidiel. Najzaťaženejšia križovatka v meste je Sladovnícka × Kollárova, kde prejde za deň viac ako 41-tisíc vozidiel. Pre každú križovatku bolo vytvorené detailné vyhodnotenie pre každý križovatkový pohyb a grafikon (pentlogram) križovatkových pohybov.
Nízkouhlíková stratégia a IoT prvky
Mesto Trnava má na svojej webovej stránke uverejnený strategický dokument Nízkouhlíková stratégia mesta Trnava na roky 2022 - 2027, ktorý je prepojený s iniciatívou Smart City. V rámci bodu SC 3 DOPRAVA, SC 3.3. sa plánuje osadenie IoT prvkov, vrátane magnetodetektorov, ktoré slúžia na identifikáciu vozidiel prechádzajúcich križovatkami. Na základe reálnych dát budú križovatky vytvárať signálne plány podľa aktuálnej dopravnej situácie. Cieľom je dynamické riadenie dopravy, ktoré reflektuje okamžitú zaťaženosť jednotlivých smerov križovatiek vďaka dopravným detektorom, čo má priniesť lepšiu priepustnosť križovatiek.Tieto detektory okrem počítania vozidiel dokážu rozlišovať aj kategórie vozidiel, prípadne zaznamenávať údaje o počasí (či sa jedná o suchú alebo mokrú vozovku, sneh, ľad a pod.). Majú tiež schopnosť detekovať nebezpečenstvo šmyku, klzkú vozovku a pod.
Verejné obstarávanie a zmluva so spoločnosťou ALAM, s.r.o.
Mesto Trnava ako verejný obstarávateľ použilo na obstaranie predmetu zákazky "SMART križovatky" postup súťažného dialógu podľa zákona o verejnom obstarávaní. Predmetom zákazky bola implementácia SMART riešenia dopravy, najmä cestnej svetelnej signalizácie a ďalších IoT prvkov v meste Trnava. Povinná osoba požadovala vypracovanie projektovej dokumentácie, poskytovanie služieb inžinieringu, samotnej realizácie obnovy križovatiek a následného servisu. Predmetom zákazky bola aj dodávka súvisiacich IoT prvkov v zmysle požiadaviek mesta Trnava, súvisiacich s riešením SMART city.
Prečítajte si tiež: Ako založiť športovú asociáciu?
Na základe verejného obstarávania bola uzatvorená zmluva číslo 541/2022 so spoločnosťou ALAM, s.r.o. v celkovej cene za plnenie zmluvy vo výške 3 196 245,00 eur bez DPH, t. j. 3 835 494,00 eur s DPH.
Predmet projektu Smart Trnava
Podľa bodu 3 Preambuly Zmluvy sú predmetom navrhovaného Projektu Smart Trnava 3 prioritné oblasti pre implementáciu moderných prvkov. Celková cena plnenia bola stanovená dohodou zmluvných strán vo výške 3 835 494,00 eur s DPH.
Kontrola verejného obstarávania a zistené nedostatky
Verejné obstarávanie s predmetom zákazky "SMART križovatky" skontroloval Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO), ako ústredný orgán štátnej správy pre VO. Na základe kontroly bolo vydané rozhodnutie číslo 13452-6000/2022-OD dňa 27.2.2023, v ktorom Úrad pre verejné obstarávanie uložil kontrolovanému pokutu v celkovej výške 5 000 EUR podľa § 182 ods. 2 písm.
Správa z kontroly RO OPII preberá závery rozhodnutia z kontroly ÚVO, ktorý identifikoval dva nedostatky s možným vplyvom na výsledok verejného obstarávania. Celkovo bolo identifikovaných 8 nedostatkov, ktoré bližšie popisuje Správa z kontroly.
Finančné aspekty projektu
Rozpočet a jeho aktualizácie
Výdavky na program 1 Doprava, podprogram 1.3 Projekty, Bežné výdavky z vlastných zdrojov - Inteligentné riadenie dopravy - Smart boli schválené vo výške 30 000,00 eur. Kapitálové výdavky z vlastných zdrojov boli schválené vo výške 50 000,00 eur.
Prečítajte si tiež: Medzinárodná asociácia športu
V priebehu realizácie projektu dochádzalo k aktualizáciám rozpočtu mesta. V rámci 2. aktualizácie rozpočtu mesta v programe 1 Doprava, podprograme 1.3 Projekty, Kapitálové výdavky z vlastných zdrojov - Inteligentné riadenie dopravy - smart zo sumy 50 000,00 eur na sumu 63 440,00 eur.
V ďalšej aktualizácii rozpočtu mesta v programe 1 Doprava, podprograme 1.3 Projekty, 1.3.2 Kapitálové výdavky - Inteligentné riadenie dopravy - smart Trnava zo sumy 984 806,00 eur na sumu 2 600 000,00 eur, z toho sa vlastné zdroje navýšili zo sumy 49 241,00 eur na sumu 1 664 435,00 eur.
V rámci 2. aktualizácie rozpočtu mesta v programe 1 Doprava, podprograme 1.3 Projekty, 1.3.2 Kapitálové výdavky - Inteligentné riadenie dopravy - smart Trnava dochádza k zmene pomeru vlastných a grantových zdrojov predmetného projektu z dôvodu zvýšených neoprávnených výdavkov. Vlastné zdroje sa navýšili zo sumy 1 664 435,00 eur na sumu 1 898 327,00 eur a v rámci grantových zdrojov došlo k zmene zo sumy 935 565,00 eur na sumu 701 673,00 eur.
V rámci 3. aktualizácie rozpočtu mesta v programe 1 Doprava, podprograme 1.3 Projekty, 1.3.2 Kapitálové výdavky - Inteligentné riadenie dopravy - smart Trnava zo sumy 2 600 000,00 eur na sumu 2 712 000,00 eur, z toho sa vlastné zdroje navýšili zo sumy 1 898 327,00 eur na sumu 2 010 327,00 eur.
Podľa údajov z 3. aktualizácie rozpočtu mesta Trnava budú prostriedky použité na realizáciu projektu inteligentného riadenia dopravy - smart Trnava.
Prečítajte si tiež: Gestá rozhodcov
Financovanie z Európskeho fondu regionálneho rozvoja
Projekt je spolufinancovaný z Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Operačného programu Integrovaná infraštruktúra 2014 - 2020. Zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku pre projekt bola podpísaná v auguste 2021. Čerpanie grantových zdrojov sa plánuje v II. polroku 2023 po schválení žiadostí o platbu za dodané práce.
Neoprávnené výdavky a zmena pomeru financovania
V priebehu realizácie projektu došlo k identifikácii neoprávnených výdavkov, čo viedlo k zmene pomeru vlastných a grantových zdrojov. Vlastné zdroje mesta sa navýšili o 233 892,00 eur z dôvodu zistení kontroly verejného obstarávania.
Zaradenie majetku do účtovnej evidencie
Projekt SMART Trnava bol zaradený do majetku mesta v roku 2023. V účtovnej evidencii majetku je zaradený v celkovej sume 2 823 382,04 eur.
Funkcionality a prínosy inteligentného riadenia dopravy
Dynamické riadenie križovatiek
Inteligentné riadenie križovatiek umožňuje dynamické riadenie dopravy, ktoré reflektuje okamžitú zaťaženosť jednotlivých smerov križovatiek vďaka dopravným detektorom. To prináša lepšiu priepustnosť križovatiek a zníženie časových strát. Systém dokáže usmerňovať dopravný tok a poskytovať vodičom informácie o najrýchlejšej možnej ceste do cieľa.
Informácie pre vodičov
Systém poskytuje informácie o aktuálnej dopravnej situácii, napríklad o uzavretých uliciach alebo dopravných nehodách.
Segregované dáta a optimalizácia signálnych plánov
Niektoré križovatky poskytujú aj segregované dáta podľa jednotlivých typov vozidiel, ostatné vyhodnocujú skôr zaťaženia v jednotlivých pruhoch križovatky. Systém dokáže rozlišovať, či sa jedná o suchú alebo mokrú vozovku, sneh, ľad a pod. Na základe týchto údajov je možná optimalizácia signálneho plánu na križovatkách.
Zlepšenie plynulosti dopravy
Zriadenie plošného koordinovaného riadenia prinieslo zlepšenie plynulosti dopravy.
Zlepšenie kvality dopravy
Implementáciou SMART križovatiek sa zlepšil nielen stupeň saturácie na križovatkách, ale aj stupeň úrovne kvality dopravy.Zriadenie plošného koordinovaného riadenia prinieslo zlepšenie plynulosti dopravy. Napríklad na Hospodárskej ulici je zriadená línia koordinácia od križovatky Hospodárska - Žrobárova až po prechod pre chodcov na Dohnányho.
Záruky a opcie
Na celé dielo je poskytovaná záruka 7 rokov s opciou na ďalších 5 rokov a s vecnou opciou na realizáciu ďalších križovatiek.
Ďalšie aktivity a športové iniciatívy
Okrem projektu inteligentného riadenia dopravy sa mesto Trnava a rôzne športové zväzy aktívne zapájajú do podpory športu a mládeže. Zástupcovia volejbalu, basketbalu, hádzanej a florbalu vypracovali spoločnú iniciatívu na rozvoj svojich športov, ktorá zahŕňa vylepšenie tréningovej infraštruktúry, zabezpečenie vzdelávania koučov a odborníkov, či získanie podpory v účasti reprezentácii na domácich, alebo zahraničných podujatiach.